娱乐/体育/休闲行业受益于“宅经济”成为就业新蓄水池。疫情使得线下娱乐场所经营和消费活动受限，但刺激了“宅经济”的增长，尤其是直播经济。影视/媒体/出版/印刷职业中视频主播岗位招聘需求同比增长迅猛，相关辅助岗位需求也有明显增长；娱乐/体育/休闲行业CIER指数同比也上升，且增幅相对较大，该行业的视频主播岗位招聘需求同比增长迅猛，拉动作家/编剧/撰稿人、摄影师/摄像师等辅助岗位需求增长，虽然上述岗位的求职申请人数增幅也较高，但远不及招聘需求的增幅。智联招聘《2020年春季直播产业人才报告》显示，今年春节后一个月内，与直播相关的招聘职位数同比提高83.95%，招聘人数增幅更是达132.55%，并且在二三线城市扩张明显。
因为疫情期间大部分人都“宅”在家，对生鲜、快消、商超等生活必需品的配送需求显著增加，为解决这一问题，“灵活就业”“共享用工”应运而生。阿里等一些企业迅速开设“灵活就业”平台，各地餐饮商户的闲置员工可就近兼职快递骑手或便利店员工，同时也解决了用工企业的燃眉之急。
知识经济持续赋能专业服务/咨询行业，业务向二三线城市下沉。当前我国处于经济转型升级的发展阶段，企业也在寻求更高质量的发展方式，通过信息化、数字化、优化人才结构等方式提升增长质量。面向企业的专业服务/咨询行业在其中起到重要作用，也获得发展机遇。一季度专业服务/咨询行业抵御疫情冲击的影响，招聘职位数与去年同期持平，二线和三线城市招聘职位数同比增速分别达9%和34%。
物流/仓储行业和“外卖经济”相关岗位招聘需求上升。疫情中线下消费受限，刺激了线上经济发展，加之直播电商等新模式驱动新一轮增长，物流/仓储行业招聘需求逆势上扬。一季度该行业招聘职位数同比提高11%，新一线、二线和三线城市的招聘职位数增幅分别达13%、13%和33%。“外卖经济”带动送餐员、餐厅服务员、厨工等岗位招聘需求也同比上升，促使烹饪/料理/食品研发职业招聘需求人数总体增长，CIER指数同比上升。
2.中东部、二三线城市就业形势较好，京津冀就业竞争激烈
课题组按照行政区域划分选取了55个样本城市并进行分类，以此来计算不同行政区域2020年一季度CIER指数。其中，东部地区城市为34个，占61.8%；中部地区城市为7个，占12.7%；西部地区城市为9个，占16.4%；东北地区城市为5个，占9.1%。
中部、东部地区就业景气程度较高。一季度中部地区CIER指数超越东部地区，成为最高地区，东北地区CIER指数仍最低。随着中部地区加速崛起和持续发力，东、中、西地区CIER指数差距进一步缩小。与去年同期相比，各地区的招聘需求人数和求职申请人数均在减少。其中，东部地区招聘需求人数同比降幅相对较大，CIER指数下降；西部地区招聘需求人数降幅大于求职申请人数，CIER指数也下降；中部和东北地区招聘需求人数减少幅度小于求职申请人数，CIER指数则略有上升。
长三角、珠三角地区就业市场较为宽松。一季度京津冀地区CIER指数为0.56，就业市场仍相对紧张。与上季度相比，受招聘需求人数减少和求职申请人数增加的影响，该区域CIER指数季节性下降；与去年同期相比，招聘需求人数减少22.03%，求职申请人数减少32.90%，CIER指数比去年同期上升了0.05。长三角和珠三角地区就业市场景气指数相对较高。与2019年四季度相比，区域内多数城市招聘需求人数减少，求职申请人数增加，CIER指数季节性回落。与2019年一季度相比，长三角地区南通、嘉兴和淮安等城市招聘需求人数增加，其余城市招聘需求人数均减少，CIER指数下降；珠三角地区珠海、佛山、东莞、惠州和中山招聘需求人数增加，广州和深圳的招聘需求人数减少，CIER指数上升。
二三线城市CIER指数相对较高。2020年一季度一线城市的CIER指数仍相对较低，二线和三线城市的CIER指数相对较高。与去年同期相比，一线和新一线城市的招聘需求人数和求职申请人数降幅都相对较大，CIER指数与去年同期基本持平或略有上升；二线城市招聘需求人数减少9.70%，大于求职申请人数降幅，CIER指数则下降；三线城市招聘需求人数增加1.79%，求职申请人数增加0.64%，CIER指数上升。
长三角、珠三角和东部沿海地区的二三线城市一季度CIER指数较高，如淮安、温州等。宁波作为新一线城市，CIER指数也较高。本季度武汉的CIER指数虽然相对较高，但并不意味着其就业市场宽松，而是封城管制致使供求两端均处于停摆状态的结果。与去年同期相比，本季度武汉的招聘需求人数减13.62%，求职申请人数减少56.84%，因此CIER指数上升。实际上，武汉作为新一线城市招聘需求较为旺盛，1月招聘需求人数较去年同期增长12.40%，但是求职申请人数下降28.79%，CIER指数上升；受封城管制影响，2月和3月招聘需求人数下降，同时人员限制流动下求职申请人数也在下降，且幅度更大，因此，2月和3月的CIER指数也上升。
3.大型企业和民营企业景气程度较高，中小企业形势紧张
分析调研数据看出，新经济企业由于科技含量较高、发展空间较好，成为大学生青睐的就业岗位。不少大型企业、民营企业通过一场场定点的温暖春招，为大学生敞开大门，成为他们职业生涯起步的地方。
大型企业CIER指数相对较高，中型、小型和微型企业CIER指数相对较低。其中，大型企业CIER指数为1.27；中型企业CIER指数为0.63，小型和微型企业的CIER指数分别为0.61和0.70，就业形势相对较差。同比来看，一季度各类规模企业的招聘需求人数和求职申请人数均在减少，大型和中型企业招聘需求人数降幅大于求职申请人数，CIER指数同比下降，小型和微型企业的招聘需求人数和求职申请人数降幅相对较大，但由于供求变化幅度接近，CIER指数基本保持去年同期水平。
一季度民营企业的就业形势相对较好，国企的就业竞争相对激烈。具体来看，民营企业的CIER指数仍最大，为0.81；合资、股份制企业、上市公司和外商独资企业的CIER指数约为0.60；国企的CIER指数仍最小，为0.40，就业竞争相对激烈。环比来看，受招聘需求人数减少和求职申请人数季节性增加的影响，一季度各类性质企业CIER指数环比均有下降。同比来看，民营企业招聘需求人数减少3.50%，且降幅小于求职申请人数，CIER指数同比略上升；合资、股份制企业、国企、上市公司和外商独资企业的招聘需求人数降幅相对较大，且降幅大于求职人数，CIER指数同比则下降。特别是，合资和外商独资企业招聘需求人数降幅相对较大，分别减少38.68%和37%。
4.稳就业促发展的政策建议
将保就业放在各项工作首位。针对保就业，应充分认识保增长与保就业的内在联系和一致性，建议引入投资项目就业效果评估机制；中央财政要大幅度增加欠发达地区学前教育、医疗卫生设施、网络软硬件等有利于人力资本增长的相关投资；要提高资本收益长期稳定增长的预期，进一步降低企业运营成本，把减税降费长期化；研究提升劳动参与率、实行弹性退休制度，为经济持续增长提供充足的人力资源。
积极推动新技术、新经济、新业态和新就业发展。积极发展互联网时代新的灵活就业，针对电商、网约车、直播等平台性就业所产生的新问题和新挑战，创新性寻求解决方案；积极推动人工智能对危险、艰苦岗位的替代，同时，避免人为推动机器换人，由此造成对扩大就业不良影响的政策。
强化信息流动，提升就业市场匹配效率。完善就业市场信息平台可有效减少摩擦性失业，提高就业市场匹配效率。为此，要强化发布涵盖各级政府部门、大中小学、医疗卫生机构等公共部门在内的全面职位空缺信息；推动职业分类、职业展望分析和预测；发布劳动参与率，不同区域和不同人群就业和失业的信息；建立并发布就业质量指标；及时公开发布各类学校的招生及毕业总体及结构信息等。
深化教育培训改革，提升劳动者的就业能力。当前我国就业市场面临总量、结构和质量三者叠加的矛盾和问题。要解决长期困扰就业结构矛盾，要不断提高求职者应对外部世界变化的能力。为此，各类办学主体和培训机构应关注新经济、新业态和新就业，建立全方位产学研相结合的实习基地，将提升各项素质和能力作为人才培养制度和体系改革的中心任务。应特别重视硬技能和软技能培养，切实提高劳动者投身工作、服务社会的价值创造能力。
相关链接
●人力资源和社会保障部、教育部等7部门日前发文进一步强化稳就业举措，提出对中小学、幼儿园、中职学校教师，以及护士、渔业船员、执业兽医、演出经纪人员、专利代理师等职业资格可实施“先上岗、再考证”阶段性措施。
●武汉市今年将筹集就业岗位25万个以上，增加2020年全市公务员四级联考、选调生招录计划规模，每个社区补充1~2名高校毕业生。同时，深入推进“百万大学生留汉就业创业工程”，吸引更多高校毕业生留汉就业创业。
●深圳市日前出台稳就业21条措施，对高校毕业生的扶持范围扩大至毕业2年内的高校毕业生，加大对毕业学年困难学生的就业扶持，提高求职创业补贴标准；吸纳建档立卡贫困劳动力补贴标准从3000元/人提高到5000元/人。
●为助力中小企业从疫情阴影中快速恢复，百度发起扶持中小企业应对疫情的关怀计划——“共度计划”，通过免费开放AI技术、线上化工具、营销服务等举措，帮助传统企业转型并快速复产，稳定就业存量。
●京东集团与退役军人事务部签署合作协议，2020年京东面向全国退役军人提供近13000个就业岗位，并打通晋升通道，让优秀退役军人走上管理岗位。
●日前，阿里本地生活服务公司推出“蓝海”就业共享平台，缓解本地生活行业的用工压力。目前，该平台面向全国餐饮商户和个人开放“转岗”或务工需求，并向阿里本地生活平台的20万家大小商超、连锁便利店和社区生鲜果蔬店开放用工需求。
●面对用工缺口，湖南省人社厅会同长沙市人社局、腾讯云以及腾讯云启产业基地（长沙）孵化企业云畅科技，面向湖南省人才市场推出“湘就业”小程序，以网络平台为桥梁连接省内用人单位与务工人员，全面提升劳动力资源供需匹配功效。
《光明日报》（ 2020年05月15日 07版）
[责编：孙宗鹤]
