劳动人事学院教授、中国就业研究所所长曾湘泉出席于12月28日召开的第九届中国人力资源管理新年报告会，并以《经济新常态下的人力资源新常态——2014年人力资源领域大事回顾与展望》为题作主题报告。
在报告中,曾湘泉教授指出,中国经济已经步入新常态，相应地中国人力资源也步入新常态。人力资源新常态有三大驱动因素和六大特征。
人力资源新常态的三大驱动因素分别是经济增长模式进入新常态、国家治理体系和治理能力现代化推进以及以互联网技术为标志的新技术革命。
第一个驱动因素是经济增长模式进入了新常态。中国的经济增速由高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，经济增长动力开始从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在此背景下，过去依靠劳动力无限供给所创造的低成本优势以及依靠大量的基础设施投资促进增长的局限已经明显显现出来，我国对于创新和产业升级问题已经显得非常迫切，这驱动人力资源管理进行新变革。
第二个驱动因素是“法治中国”，即国家治理体系与治理能力现代化推进。四中全会标志着“法治中国”新时代。企业必须要实现从依靠投资和机遇发展向依靠加强管理、提高效率来增加效益获取竞争优势。同时，过去劳动力市场法律包括劳动合同法、就业促进法、反歧视的条例等，在立法和执法层面都存在较多问题，在未来法治背景下，企业将必须更好适应劳动力市场法律规制的约束。
第三个驱动因素是以互联网技术为标志的新技术革命。大数据、智能生产、移动互联三大技术变革，对商业消费环境的变动、组织个人行为的重塑都有非常大的影响，促进人力资源管理进入新常态。
中国人力资源管理新常态表现为以下六大特征。
第一个特征就是人力资源数量矛盾，人力资源数量与质量的结构矛盾。按照国家统计局统计2012年底中国劳动人口年已经下降，绝对下降。国家也已在2013年开始人口计划生育的调整，以及现在正在讨论的未来实施的退休政策调整适应这种新常态。劳动力供给总量的下降使劳动力价格不断上涨，从2011年到2012年全行业薪酬增长率都在两位数增长。此外，人力资源流动频率与规模也在不断增大，从劳动密集型企业来看离职率非常高，都在30%以上。最大的问题其实不是人力资源数量的问题，而是人力资源质量矛盾，就业结构性矛盾也不断显现，而这源于长期的城乡二元隔离、劳动关系短期化以及教育体系对市场适应能力不足。
第二个特征就是制度环境改革全面深化，激发市场活力。制度环境变化包括国有企业“三个允许”改革、事业单位和公务员制度改革、居住证制度改革、企业注册登记制度改革。国有企业改革在三中全会上提出“三个允许”：混合所有制、非国有资本参股、员工持股计划，已经开始实施。2014年国务院颁布的《事业单位人事管理条例》要求公开招聘、竞聘上岗、业绩考核、实际贡献和工资增长高度挂钩，依法参加保险，体现了更加市场化、企业化的原则。2014年中央通过了《关于司法体质改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》司法人员分类管理试点拉开序幕。7月3日，国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要全面实施居住证制度这将促进我国告别过去长期形成的城乡隔离制度。最后，2013年国务院国发七号文件促进了企业注册登记制度的改革，促使今年新开企业数量爆发式增长，新登记公司增长61%。
第三个特征就是区域劳动力市场的一体化。这主要是长三角、京津冀地区一体化。长三角人才一体化形成，包括职称资格互认制度的衔接，人才交流，人才培训，树立了人才一体化的标杆。京津冀三地本身相互依存，人口流入呈现互补的形态，但在政策层面缺乏许多制约人才流动的障碍有待拆除，需要通过改革推出新的政策。
第四个特征是收入分配改革提速。在初次分配领域的新政策是中央企业高管限薪和县级以下公务员的职务职级并行改革。今年通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》对央企负责人与职工薪酬差距倍数、薪酬结构、负责人身份分类管理、福利项目和兼职都做了详细规定。新出台的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》是第一次针对职务、职级并行制度改革出台的文件。在再分配领域，最大的特点是推动养老保险制度体系的统筹、衔接，这主要体现在新农保与城镇居民养老保险统一，并且与职工养老保险衔接。为了促进公平性，12月国家就建立机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案，公务员和事业单位养老保险由单位和个人缴费，标志着养老金双轨制的结束。
第五个特征人才战争愈演愈烈，人力资源激励模式多样化。外资、国有企业优势开始丧失，民营企业获得人才的青睐。同时，中国企业开始把目光投向海外人才，今年华为、京东都开始大幅度推动在海外招聘人才。人力资源激励模式多样化体现在员工持股计划与类合伙人激励模式。最新的合伙人激励包括万科模式、海尔模式、阿里模式、绿地模式等，这为业务快速扩张，突破转型，孵化创新等提供了一种新的担当机制。
第六个特征是技术变革推动人力资源发展。大数据对人力资源影响非常大，美国社交网站Linkedin宣布进入中国市场；国内一些新的人才网站问世，大手笔融资，包括猎聘网、拉勾网，猎上网。今年也是智能化生产—机器人元年，浙江明确提出把机器换人列为产业政策；在广东东莞、顺德等地也跟进，为机器代替工人的工厂提供补贴。
展望未来，曾湘泉教授对2015年人力资源和劳动力市场趋势进行了分析和预测。第一个趋势是依法治国下劳动力市场法治化将再上新台阶。第二个趋势招工难和人工成本上升将推动技术替代劳动。第三个趋势收入分配将面临缩小差距与加大激励的双重挑战。第四个趋势创业风潮将继续涌动，大学生创业与体制内人员创业并行。
“中国人力资源新年报告会”由中国人民大学劳动人事学院与中共北京市委组织部联合主办，始于2005年。新年报告会网罗学术界和企业界精英，与政府高层进行有效互动，回顾中国人力资源领域的重大事件与状况、总结人力资源管理实践与研究的热点问题、预测和分析未来发展趋势与动向。曾湘泉教授曾在历届会议会上都对我国当年人力资源和劳动力市场领域大事进行回顾与展望，是会议的重要嘉宾。第九届中国人力资源管理新年报告会的主题是“法治中国：人力资源管理制度化与一体化”。
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