2013年5月20-21日由国务院发展研究中心、财政部和世界银行联合主办的“城镇化问题国际研讨会”在京举行。中国就业研究所所长、中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授应邀出席会议,并以“准城镇化向真实城镇化转变---推动实施更高质量的就业“为题发言。他介绍了由世界银行和国家发改委委托,由他本人近期主持完成的“中国农村劳动力转移就业战略研究”的研究成果。利用数据包络分析BCC模型对有关城镇化、产业结构与农村劳动力吸纳效率的研究表明,以大城市为主导,中小城镇结合发展的城镇化模式,配合以劳动密集型制造业与高新技术服务业地区,城镇吸纳农村剩余劳动力的效率最高。有关土地流转模式多种选择;国际农村劳动力转移借鉴中所提出的把握三大环节:城镇就业需求创造、农民离农保障、农民劳动技能提升;提升两大能力:城市就业吸纳能力与农村剩余劳动力的转移能力;实现三个转变:从重视转移数量向就业数量与就业质量并重转变;由向大城市转移向中小城镇转移转变;由准城镇化向真实城镇化转变等政策建议引起了与会者的高度兴趣。国务院发展研究中心主任李伟、副主任刘世锦、韩俊,世界银行中国局局长罗兰德,副局长华玛雅以及国内外知名城镇化问题专家、城市市长,以及国务院发展研究中心、财政部和世界银行研究人员近80人到会,就城镇化三个关键目标:高效、包容、可持续;城镇化三个要素市场:土地、劳动和资本;城镇化三大政府管理:粮食安全、资源环境和空间分布等进行了深入研讨。
据悉,此次国际研讨会召开的背景是,根据中央领导指示,国务院发展研究中心、财政部与世界银行近期联合开展了“中国:推进高效、包容和可持续的城镇化”课题研究,旨在充分借鉴国际经验、全面总结我国城镇化模式及经验教训,深入研究我国城镇化的远景目标和面临的各种挑战,为我国积极稳妥推进城镇化提出高质量、有价值的政策建议。