内容提要：如何抓住和用好2020 年前的重要战略机遇期，实行促进就业的长期战略和政策，以便进一步扩大就业是我国当前和今后长时期面临的重大课题。本报告通过文献研究、深度访谈、问卷调查、统计分析和计量等研究方法，对我国宏观就业形势和挑战、就业失业测量、宏观政策（汇率、对外贸易和技术进步）与就业促进、城市化与农村劳动力转移就业、人力资源建设与青年就业战略、劳动力市场中介与就业促进，以及国外就业政策与发展战略等问题进行了深入和系统的研究和探讨。基于对全面建设小康社会的进程中的我国就业战略背景的分析结论，报告提出了“一平台、二提高、三统筹、四加强和五完善”的就业发展战略思路。即构建面向市场的就业失业测量体系平台，为就业战略政策提供科学、及时、准确的信息服务；提高经济的可持续增长能力，加强政策的整合程度，实现经济发展和就业增长的统一；统筹城乡经济和劳动力市场发展，促进农村劳动力转移就业；加强人力资源能力建设，提高劳动者就业能力，减少结构性失业；完善政府促进就业的公共服务职能，降低摩擦性失业等。
关键词：就业战略；就业测量；就业能力；中介服务；就业政策
